- La Cofece determinó la ausencia de condiciones de competencia efectiva en el servicio de ferris en Cozumel, Puerto Juárez y Zona Hotelera al norte de Quintana Roo.
VERÓNICA GASCÓN / AGENCIA REFORMA
CANCÚN, Q. ROO.- La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) determinó la ausencia de condiciones de competencia efectiva en el servicio de ferris en Cozumel, Puerto Juárez y Zona Hotelera al norte de Quintana Roo.
Estos mercados abarcan las rutas Cozumel-Playa del Carmen; Isla Mujeres-Puerto Juárez o Gran Puerto; así como Isla Mujeres con origen o destino a los muelles El Caracol, Playa Tortugas y El Embarcadero.
Además, se constató que los usuarios de este servicio de transporte marítimo no tienen otras opciones para trasladarse de esas islas a la zona norte de Quintana Roo sin incurrir en costos adicionales.
El organismo antimonopolios determinó que los servicios de transportes terrestre, aéreo u otras formas de transporte marítimo, como el de turismo náutico o el de transbordador, no sustituyen a los ferris, entre otros factores, por las diferencias en las condiciones como facilidades, precio, velocidad de traslado y frecuencias.
Tampoco hay rutas alternativas, ya que el servicio no se puede proveer desde un punto que sea completamente distinto o muy lejano del origen o del destino.
Además, por el lado de la oferta, estos prestadores tienen capacidad limitada para ofrecer el servicio sin incurrir en costos significativos.
“En cuanto a la inexistencia de condiciones de competencia en los mercados relevantes, se identificó que Naviera Magna tiene una alta participación de mercado y poder sustancial en los puertos Juárez y Zona Hotelera, en este último es el único oferente”, determinó la Cofece.
“En tanto, en la ruta Cozumel-Playa del Carmen, Magna y Golfo Transportación (Winjet) tienen alta participación de mercado y un comportamiento similar en materia tarifaria y de horarios, en una estructura de mercado que no favorece la competencia”, añadió.
Asimismo, se encontró que estos agentes económicos pueden fijar libre y unilateralmente sus tarifas, así como restringir el abasto, ya que eligen libremente los horarios e itinerarios que desean prestar, e incluso podrían dejar de hacerlo durante seis meses sin que les sea revocado el permiso.
Aunado a esto, la Comisión identificó que existen barreras de tipo normativo, económicas y estructurales que limitan la entrada de potenciales participantes. Una es que los activos no se pueden fragmentar para adecuarlos a la demanda estacional del servicio, lo que incide directamente en las decisiones de inversión y en los costos fijos de los transportistas.
Existen altos montos de inversión, que son necesarios para ingresar al mercado, relacionados con la adquisición o renta de embarcaciones, así como su plazo de recuperación, que puede ir de 7 a 15 años, y escasez de usos alternativos.
Además, en ciertos casos, existen limitaciones físicas en infraestructura portuaria que dificultan la operación simultánea de varios prestadores del servicio. En otros, el uso de muelles es exclusivo, como Magna en la Zona Hotelera, y no existe infraestructura adicional para atracar o zarpar, por lo que un agente económico interesado tendría que desarrollar su propia infraestructura.
El organismo también consideró que las empresas que quieran entrar en el mercado tienen que incurrir en gastos significativos en publicidad para posicionarse.
“Tras la declaratoria de falta de condiciones de competencia efectiva en los citados mercados del servicio de transporte marítimo de pasajeros, en navegación de cabotaje, en la modalidad de ferris en Quintana Roo, corresponde a la autoridad reguladora, la Secretaría de Marina, establecer, si considera pertinente, la regulación tarifaria para estos servicios”, determinó Cofece.
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