Marco Antonio Barrera
México es el tercer país más demandado del mundo ante tribunales de arbitraje internacional con 61 casos iniciados por inversores extranjeros, de los cuales 92 por ciento fueron presentados por empresas de Estados Unidos, Canadá y Europa, hasta abril pasado.
Los reclamos que enfrenta son por 5 mil 500 millones de dólares, de los cuales 4 mil 175 millones corresponden a compañías mineras, como el gigante estadounidense Vulcan Materials.
Mientras que el gobierno de México define el camino que seguirá contra la resolución del arbitraje de un tribunal internacional ante la controversia interpuesta por la filial de Calizas Industriales del Carmen (Calica), por el conflicto legal y ambiental que desató impedir la operación, este tipo de recursos usados como mecanismo de resolución de controversias afectan al país como a ningún otro en el mundo.
México ha suscrito 41 tratados de protección con inversores y todos incluyen el recurso ante tribunales arbitrales, lo cual mantiene al Estado mexicano como el tercer país más demandado en el mundo, América Latina y el Caribe, de 2023 a 2025.
De este panorama da cuenta el estudio “ISDS en números. México, Radiografía de las Demandas de Arbitraje Inversionista-Estado de México”, investigación y compilación de datos a cargo del Instituto Transnacional de Ámsterdam (Transnational Institute de Amsterdam) y el Instituto de Estudios Políticos del Washington DC. (Institute for Policy Studies de Washington DC).
Según el análisis, hasta hace tres meses se acumulaban 61 demandas de inversores extranjeros, y en 16 casos los tribunales de arbitraje decidieron a favor de los inversionistas o hubo un acuerdo entre las partes.
De todas las resoluciones emitidas, México ha sido condenado a pagar más de 450 millones de dólares, que equivale a 8 mil 010 millones de pesos, a un tipo cambiario a la venta de 17. 80 por unidad.
De los demás casos pendientes, los inversores reclaman cerca de 5 mil 500 millones de dólares, que al mismo tipo cambiario integra una bolsa de 97 mil 900 millones de pesos. Ello representa poco más del doble del gasto anual, de $44 mil 064 millones aprobado para protección ambiental a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en 2026.
T-MEC, más nocivo
El estudio revela que el acuerdo más nocivo de todos es precisamente el Tratado México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), que se terminó de renegociar en 2020, después que estuvo vigente 20 años. Es el mismo acuerdo que se pretende mantener otros 16 años.
El T-MEC-y su antecesor Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), le ha generado a México consecuencias económicas, sociales y ambientales adversas, y es directamente responsable de 38 de las 61 demandas de inversionistas en el sistema de arbitraje; es decir, 2 terceras partes de todos los reclamos legales ante tribunales internacionales.
En el estudio de referencia se asienta que en solo cinco años se ha vuelto el segundo tratado de inversión más nocivo para México, y que en 16 de las demandas contra México se invoca precisamente este tratado.
Ola de demandas
En el panorama de los tratados comerciales y sus reclamos, México es el tercer país más demandado en todo el mundo y por región, superado apenas por Argentina y Venezuela.
Los reclamos económicos por empresas mineras son por 4 mil 175 millones que corresponden a empresas mineras, tal como ocurre con Vulcan Materials de los Estados Unidos. No por nada, el sector económico que más demanda es la minería e hidrocarburos.
El reclamo de la empresa era de unos mil 700 millones de dólares por el cierre de sus operaciones de Calica en la Riviera Maya, pero el tribunal internacional únicamente falló a su favor con un reclamo equivalente a 1 por ciento sobre el monto original; es decir, 17 millones de dólares, equivalentes a 302 millones 600 mil pesos, muy diminuto al reclamo original, pero el fallo inatacable todavía sigue en disputa legal.
Tratados de protección
De los 41 tratados de protección suscritos por México con inversores, hay 10 tratados de libre comercio y 31 tratados bilaterales de inversión vigentes que contemplan el reclamo ante los tribunales arbitrales internacionales, como mecanismo principal de resolución de conflictos entre inversores y los países.
Los 10 tratados de Libre Comercio que se mantienen en vigor con un capítulo de inversiones que contemplan el recurso de arbitraje son: T-MEC con Estados Unidos y Canadá (desde 2020), Acuerdo Integral y Progresivo para la Asociación Transpacífica (2018), Protocolo Adicional de la Alianza del Pacífico firmado con Chile, Colombia y Perú (2016), con Panamá (2015), Perú (2012), con el Mercado Común de América Central (2012), Acuerdo Económico con Japón (2005), con Uruguay (2004), Chile (1999), y Colombia y Venezuela (1996).
Los otros 31 acuerdos catalogados para la Promoción Recíproca de Inversiones o Tratados Bilaterales de Inversión son en su mayoría con países europeos (18), Todos, excepto tres, están vigentes a partir de 2000.
Las cláusulas de expiración de los acuerdos pueden durar 10 años o 15 años, lo cual determina el periodo que los inversores siguen protegidos por un tratado después de la terminación o denuncia del acuerdo.
Darse por terminados
Por el tipo de cláusulas que contienen, de los que firmó México hay 23 que podrían darse por terminados al agotarse la fase inicial de 10 años que estipula su vigencia, lo que da la oportunidad al país de revisar o salir de los compromisos adquiridos.
Los que están listos para ser terminados unilateralmente, si México así lo determina, son los que en su mayoría estipularon una década de reclamos que ya expiró.
Están Argentina (desde 2008), Dinamarca, Finlandia y Francia (2010), Austria, Alemania y Suecia (2011), Cuba, Corea del Sur y Uruguay (2012), República Checa (2014), Islandia (2016), Gran Bretaña y Trinidad y Tobago (2017), España y Brasil (2018), Eslovaquia, Belarús y China (2019), Singapur (2021), Bahréin (2024), y Kuwait (abril de 2026).
Aquellos que concluyeron la primera fase de vigencia, fecha de caducidad de una década o que fueron renovados, son: Países Bajos (2029), Portugal (2030), Grecia e Italia (2032) y Luxemburgo-Bélgica (2033).
Y los que están próximos a cumplir su primera década y a partir de ese momento podrían darse por terminados son Turquía (2027), Emiratos Árabes (2028) y Hong Kong (2031).
