José Réyez
La seguridad en las fronteras ha dejado de ser un simple asunto de vigilancia territorial para convertirse en el epicentro de la seguridad nacional del siglo XXI.
Nuestras fronteras son el escenario donde confluyen migraciones masivas, crimen organizado transnacional, tráfico de armas, precursores químicos del fentanilo, pandemias, pobreza y presiones geopolíticas asimétricas.
La porosidad orográfica ha permitido que la delincuencia organizada transnacional establezca áreas de control de facto. Washington endureció sus políticas migratorias y de seguridad; hoy, la vigilancia incluye cámaras, sensores, drones, patrullajes terrestres, aéreos y marítimos, así como la búsqueda de túneles clandestinos.
Es el diagnóstico de Normelis Vázquez Reyes y Emilio Vizarretea Rosales, del Instituto de Investigaciones Estratégicas de la Armada de México.
Señalan que las Órdenes Ejecutivas del 20 de enero y el 1 de febrero de 2025 declararon una emergencia nacional en la frontera sur estadounidense.
Estados Unidos Acusó una “invasión” de delincuentes, dronespías y terroristas. Designó a los cárteles mexicanos como organizaciones terroristas extranjeras e impuso aranceles del 25 por ciento a México para forzar un control más estricto del flujo de drogas y migrantes.
El memorándum del procurador general de Estados Unidos fue lapidario: “Los cárteles mexicanos tienen una alianza intolerable con el gobierno de México”. La frase no sólo es una acusación diplomática; es una justificación para intervenciones unilaterales.
Ante este panorama, México ha planteado cuatro principios irrenunciables: responsabilidad compartida, confianza mutua, cooperación sin subordinación y respeto a la soberanía.
No se trata de ceder, sino de coordinarse desde la dignidad nacional. Pero la experiencia demuestra que los despliegues militares no bastan si no van acompañados de inteligencia estratégica. La clave está en pasar de una seguridad reactiva a una proactiva.
Los expertos proponen la creación de un Centro Nacional de Inteligencia Estratégica Fronteriza (CNIEF). Un mecanismo integrador que permita recopilar, analizar y compartir información en tiempo real entre dependencias mexicanas y estadounidenses. No se trata de espiar, sino de anticipar: identificar patrones delictivos, flujos de armas y precursores químicos, rutas de trata de personas, y vulnerabilidades en puertos, aeropuertos y pasos fronterizos.
La tecnología debe ser la gran aliada: cámaras, sensores, drones, biometría, blockchain, inteligencia artificial y sistemas de autenticación documental rigurosos.
Las fronteras marítimas comparten límites con Estados Unidos, Guatemala, Belice, Honduras y Cuba, y en ellas se juega el control de rutas de narcotráfico, pesca ilegal y explotación de hidrocarburos.
En la frontera sur, el reto es distinto; pero igual de complejo. Allí confluyen migrantes que huyen de la pobreza y violencia en Centroamérica, pero también grupos criminales que aprovechan el flujo para el tráfico de personas, armas y drogas.
México debe pasar de una política reactiva de contención a una preventiva de cooperación al desarrollo, trabajando con los países del Triángulo Norte bajo el principio de responsabilidades compartidas.
México debe armonizar su legislación sin perder soberanía, aprovechando los tratados internacionales como la Convención Interamericana contra el Terrorismo.
Advierten que el mundo está transitando de una hegemonía unipolar estadounidense a un sistema tripartito con China y Rusia. En esa competencia, Estados Unidos busca asegurar recursos críticos: tierras raras en Ucrania y Groenlandia, posiciones estratégicas en el Mediterráneo mediante su alianza con Israel, y cadenas de suministro resilientes en América del Norte. La imposición de aranceles y la designación de cárteles como terroristas son también herramientas de presión geoeconómica. México no puede ignorar esta lógica.
Por eso, la propuesta del CNIEF no es un lujo técnico, sino una necesidad estratégica.
Este centro integrador debería tener los siguientes objetivos:
1) Centralizar y analizar información de todas las fronteras en tiempo real; 2) generar inteligencia predictiva sobre rutas y modus operandi del crimen organizado; 3) homologar bases de datos entre dependencias mexicanas y con socios internacionales; 4) evaluar riesgos emergentes (ciberataques a infraestructura crítica, biometría, etcétera); y 5) asesorar a la toma de decisiones de alto nivel.
Todo ello bajo los principios de legalidad, respeto a los derechos humanos y no subordinación.
El nuevo escenario exige también repensar la Gran Estrategia Mexicana (GEM). Hasta ahora, México ha carecido de un documento rector que integre seguridad, defensa, desarrollo y política exterior.
La Estrategia Nacional de Seguridad Pública 2024-2030 y la Agenda Nacional de Riesgos son pasos importantes, pero insuficientes. Hace falta una ley de inteligencia.
La presidenta ya envió una iniciativa para expedir la Ley del Sistema Nacional de Investigación e Inteligencia en Materia de Seguridad Pública— que dé sustento jurídico y presupuestal al CNIEF.
La seguridad en las fronteras nunca había sido tan coyuntural. Las órdenes ejecutivas de Trump representan una ventana de oportunidad para que México revalore sus propias capacidades.
En lugar de reaccionar a la presión, debe aprovecharla para reducir dependencias tecnológicas, fortalecer su poder nacional y consolidar su rol como actor relevante en el continente americano.
La cooperación bilateral debe basarse en hechos, no en retórica: el tráfico de fentanilo y armas es un problema compartido, y su solución pasa por la inteligencia conjunta, no por los muros.
La inteligencia estratégica debe institucionalizarse. La frontera inteligente no es solo tecnología; es gobernanza, coordinación, formación de recursos humanos y voluntad política para mirar más allá de la siguiente crisis.
México tiene la oportunidad de convertir sus fronteras –históricamente vistas como heridas abiertas– en puentes de cooperación y desarrollo.
Pero eso requiere dejar atrás la inmediatez y apostar por un centro de inteligencia estratégica que opere con visión de Estado. El momento es ahora: la emergencia nacional ya llegó.
Y como toda emergencia, exige decisiones claras, recursos suficientes y liderazgo firme.
La propuesta del CNIEF está sobre la mesa. Falta que el gobierno y el Congreso la hagan realidad.
